# NR-28 Fiscalização e Penalidades

**Tipo:** Norma Regulamentadora (MTE) — texto oficial público e gratuito  
**Publicação:** 1978-07-06  
**Última alteração (D.O.U.):** 2023-10-25  
**Vigência:** Vigente  
**Texto oficial:** https://www.gov.br/trabalho-e-emprego/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselhos-e-orgaos-colegiados/comissao-tripartite-partitaria-permanente/normas-regulamentadora/normas-regulamentadoras-vigentes/norma-regulamentadora-no-28-nr-28  

## Objetivo (texto oficial)

A fiscalização do cumprimento das disposições legais e/ou regulamentares sobre segurança e saúde do trabalhador será efetuada obedecendo ao disposto no Decreto nº 4.552, de 27 de dezembro de 2002, no Título VII da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e na Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973, sem prejuízo da aplicação de outras disposições pertinentes ao tema. (Alterado pela Portaria MTE nº 104, de 29 de janeiro de 2026)

## Estrutura da norma

- 28.1 FISCALIZAÇÃO
- 28.2 EMBARGO OU INTERDIÇÃO
- 28.3 PENALIDADES

## Anexos

- Anexo I
- Anexo II
- Anexo 5

## Histórico de alterações (atos e D.O.U.)

- **Portaria MTb nº 3.214, de 08 de junho de 1978 (publicação)** — D.O.U. 06/07/78
- **Portaria SSMT nº 07, de 15 de março de 1983** — D.O.U. 18/03/83
- **Portaria SSMT nº 12, de 12 de junho de 1983** — D.O.U. 14/06/83
- **Portaria SSMT nº 18, de 26 de julho de 1983** — D.O.U. 28/07/83
- **Portaria SSMT nº 19, de 26 de julho de 1983** — D.O.U. 28/07/83
- **Portaria SSMT nº 08, de 07 de março de 1985** — D.O.U. 12/03/85
- **Portaria MTb nº 3.032, de 15 de fevereiro de 1990** — D.O.U. 16/02/90
- **Portaria DNSST nº 03, de 01 de julho de 1992** — D.O.U. 13/07/92
- **Portaria DNSST nº 07, de 05 de outubro de 1992** — D.O.U. 07/10/92
- **Portaria SSST nº 13, de 17 de setembro de 1993** — D.O.U. 21/09/93
- **Portaria SSST nº 23, de 27 de dezembro de 1994** — D.O.U. 
- **Portaria SSST nº 24, de 29 de dezembro de 1994** — D.O.U. 30/12/94
- **Portaria SSST nº 06, de 14 de agosto de 1995** — D.O.U. 18/08/95
- **Portaria SSST nº 08, de 08 de maio de 1996** — D.O.U. 
- **Portaria SSST nº 17, de 25 de junho de 1996** — D.O.U. 28/06/96
- **Portaria SSST nº 08, de 24 de março de 1997** — D.O.U. 
- **Portaria SSST nº 12, de 06 de maio de 1997** — D.O.U. 07/05/97
- **Portaria SSST nº 18, de 30 de março de 1998** — D.O.U. 
- **Portaria SSST nº 20, de 17 de abril de 1998** — D.O.U. 
- **Portaria SSST nº 26, de 06 de maio de 1998** — D.O.U. 08/05/98
- **Portaria SIT nº 04, de 06 de outubro de 1999** — D.O.U. 08/10/99
- **Portaria SIT nº 35, de 26 de dezembro de 2000** — D.O.U. 03/08/00
- **Portaria SIT nº 08, de 21 de fevereiro de 2001** — D.O.U. 22/02/01
- **Portaria SIT nº 31, de 20 de dezembro de 2001** — D.O.U. 27/12/01
- **Portaria SIT nº 01, de 17 de janeiro de 2002** — D.O.U. 25/01/02
- **Portaria SIT nº 18, de 12 de julho de 2002** — D.O.U. 12/07/02
- **Portaria SIT nº 70, de 12 de março de 2004** — D.O.U. 17/03/04
- **Portaria SIT nº 82, de 01 de junho de 2004** — D.O.U. 02/06/04
- **Portaria SIT nº 94, de 17 de agosto de 2004** — D.O.U. 18/08/04
- **Portaria SIT nº 114, de 17 de janeiro de 2005** — D.O.U. 27/01/05
- **Portaria SIT nº 126, de 03 de junho de 2005** — D.O.U. 06/06/05
- **Portaria SIT nº 127, de 16 de junho de 2005** — D.O.U. 20/06/05
- **Portaria SIT nº 160, de 19 de abril de 2006** — D.O.U. 20/04/06
- **Portaria SIT nº 166, de 30 de maio de 2006** — D.O.U. 31/05/06
- **Portaria SIT nº 178, de 21 de setembro de 2006** — D.O.U. 25/09/06
- **Portaria SIT nº 38, de 21 de fevereiro de 2008** — D.O.U. 25/02/08
- **Portaria SIT nº 44, de 09 de abril de 2008** — D.O.U. 11/04/08
- **Portaria MTE nº 191, de 15 de abril de 2008** — D.O.U. 16/04/08
- **Portaria SIT nº 277, de 06 de outubro de 2011** — D.O.U. 10/10/11
- **Portaria SIT nº 298, de 11 de janeiro de 2012** — D.O.U. 12/01/12
- **Portaria SIT nº 319, de 15 de maio de 2012** — D.O.U. 18/05/12
- **Portaria SIT nº 2.033, de 07 de dezembro de 2012** — D.O.U. 10/12/12
- **Portaria MTE nº 591, de 28 de abril de 2014** — D.O.U. 30/04/14
- **Portaria MTE nº 11, de 09 de janeiro de 2015** — D.O.U. 12/01/15
- **Portaria MTE nº 882, de 1º de julho de 2015** — D.O.U. 02/07/15
- **Portaria MTPS nº 507, de 29 de abril de 2016** — D.O.U. 02/05/16
- **Portaria MTb nº 167, de 20 de fevereiro de 2017** — D.O.U. 21/02/17
- **Portaria SEPRT nº 1.067, de 23 de setembro de 2019** — D.O.U. 24/09/19
- **Portaria SEPRT nº 1.358, de 09 de dezembro de 2019** — D.O.U. 10/12/19
- **Portaria SEPRT nº 1.359, de 09 de dezembro de 2019** — D.O.U. 10/12/19
- **Portaria SEPRT nº 1.360, de 09 de dezembro de 2019** — D.O.U. 10/12/19
- **Portaria SEPRT nº 9.384, de 06 de abril de 2020** — D.O.U. 15/04/20
- **Portaria MTP nº 698, de 04 de abril de 2022** — D.O.U. 14/04/22
- **Portaria MTP nº 4.406, de 29 de dezembro de 2022** — D.O.U. 30/12/22
- **Portaria MTP nº 3.563, de 24 de outubro de 2023 (vigente)** — D.O.U. 25/10/23

## Perguntas frequentes

### O que é a NR-28?

A NR-28 (Fiscalização e Penalidades) é uma Norma Regulamentadora do Ministério do Trabalho e Emprego. Segundo o texto oficial (item 28.1.1): "A fiscalização do cumprimento das disposições legais e/ou regulamentares sobre segurança e saúde do trabalhador será efetuada obedecendo ao disposto no Decreto nº 4.552, de 27 de dezembro de 2002, no Título VII da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT e na Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973, sem prejuízo da aplicação de outras disposições pertinentes ao tema. (Alterado pela Portaria MTE nº 104, de 29 de janeiro de 2026)"

### A NR-28 está vigente em 2026?

Sim. A NR-28 está vigente, publicada originalmente pela Portaria MTb nº 3.214, de 08 de junho de 1978 (D.O.U. 06/07/78) e com última alteração pela Portaria MTP nº 3.563, de 24 de outubro de 2023 (D.O.U. 25/10/23).

### Qual a última atualização da NR-28?

A alteração mais recente é a Portaria MTP nº 3.563, de 24 de outubro de 2023, publicada no D.O.U. de 25/10/23. Ao todo a norma já passou por 54 alteraçãoes desde a publicação — o histórico completo está nesta página.

### Onde baixar o texto oficial da NR-28?

O texto integral e gratuito está na página oficial do MTE/CTPP no gov.br — link no topo desta página. Diferente das normas ABNT, o texto das NRs é público (ato normativo federal).

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O texto integral das NRs é público (ato normativo federal do MTE).
Página completa: https://buscanormas.com.br/nr/nr-28